Крымской партийной организации приходилось работать с огромным напряжением. В Крыму не хватало опытных работников, а задачи стояли ответственные. Нужно было мобилизовать население на помощь фронту, на восстановление народного хозяйства и на борьбу с голодом. Все это приходилось проводить в условиях прифронтовой обстановки и ожесточенной классовой борьбы.
Наличие фронта на Крымском полуострове, угроза вражеских десантов, подрывная работа контрреволюционных элементов создавали тревожное настроение среди населения.
В тылу Ак-Монайского фронта все враждебные пролетарской революции силы, начиная от монархистов, кадетов и кончая эсерами, меньшевиками и националистами всех мастей, объединились для совместной борьбы против Советской власти и устанавливали связи с орудовавшими на Украине различными бандитскими шайками. Действовавшие на Украине банды затрудняли сообщение Крыма с центральными областями республики, существовала постоянная угроза быть отрезанным от центра.
Такая обстановка, естественно, требовала от Крымской партийной организации и органов Советской власти большой выдержки и дисциплинированности в работе.
Беспощадно борясь против контрреволюционных элементов, Крымский обком РКП и правительство Крымской Советской Социалистической Республики принимали все меры к укреплению революционной законности и революционного правопорядка. В одном из первых приказов Чрезвычайной Комиссии говорилось:
1) Самочинные обыски, аресты, захваты частных квартир, всякие самосуды, в том числе и над бывшими чинами Добровольческой армии, реквизиции, конфискации и т. п. нарушения революционного порядка будут Чрезвычайной Комиссией рассматриваться как действия, направленные против Советской власти, будут караться со всей строгостью революционных законов.
2) Всякие призывы и выступления против отдельных наций будут караться со всей строгостью революционных законов до расстрела включительно.
3) Лица, пойманные и уличенные в убийствах, налетах, грабежах и в расхищении народного достояния, будут беспощадно расстреливаться…
Таким образом, главное внимание в работе карательных органов в Крыму было направлено на борьбу с контрреволюцией и на установление революционной законности. Новая, социалистическая законность была одним из могущественных средств укрепления диктатуры пролетариата.
Коммунистам, комсомольцам и советским активистам Крыма приходилось иногда по нескольку дней работать без сна. Днем все находились на работе, вечер или раннее утро отдавались обязательной военной подготовке, а по ночам нередко нужно было идти на дежурство для охраны важных промышленных объектов, банков, учреждений. Но, несмотря на чрезвычайно тяжелые условия и очень тревожное время в Крыму, настроение было бодрое, уверенное. Особой активностью и жизнерадостностью, как всегда и везде, отличалась рабочая молодежь, возглавляемая комсомолом.
В мае в Крыму проводилась кампания по выборам в сельские, волостные, уездные и городские Советы. Для руководства выборами в городах и уездах были образованы специальные комиссии, в состав которых входили представители ревкомов, коммунистических партийных организаций, комсомола и женотделов. Кроме того, по решению областного ревкома в комиссии могли делегировать по одному представителю «все партии, признающие Советскую власть». Таким образом, выборы в Советы проходили на широкой демократической основе.
15 мая в городском театре (ныне областной драматический театр имени А. М. Горького) в торжественной обстановке состоялось первое заседание вновь избранного Симферопольского городского Совета. На заседании присутствовали многочисленные представители от профессиональных организаций и красноармейских частей. С приветствием от правительства Крымской республики выступил Д. И. Ульянов. Исполком Симферопольского Совета обратился с воззванием к избирателям, призывая их к активной «работе по восстановлению разрушений и охране завоеваний революции».
На освобожденной территории Крыма возобновилась деятельность профессиональных союзов. Была проведена организационная перестройка профсоюзов по производственному принципу. Влияние меньшевиков и эсеров в профсоюзах резко упало. Рабочие, прошедшие суровую школу оккупации и интервенции, на опыте убеждались в предательстве эсеро-меньшевистских лидеров. Например, при выборе делегатов в Симферопольский совет члены профсоюза металлистов и деревообделочников дали своим делегатам-большевикам наказ: «Ни в коем случае не допускать разделения власти», т. е. не допускать в советские руководящие органы соглашателей.
Профсоюзы втягивались в активную советскую и хозяйственную работу в Крыму. Через профсоюзы происходило выдвижение рабочих на руководящую работу в советские учреждения и хозяйственные организации.
Совет народного хозяйства Крыма прилагал усилия к организации работы промышленных предприятий и в первую очередь таких, продукция которых шла на удовлетворение нужд Красной Армии. Совнархозу удалось пустить в ход кожевенные заводы, годовая выработка которых могла обеспечить снабжение кожей воинские части, находившиеся в Крыму, и удовлетворить основные нужды населения. Были пущены в ход национализированные табачные фабрики, консервные заводы и некоторые другие промышленные предприятия. Но многие заводы и фабрики простаивали из-за отсутствия сырья, недостатка оборудования и топлива.
К моменту освобождения Крыма в городах было много безработных. Партийные и советские организации, несмотря на большие финансовые трудности, принимали все меры к уменьшению безработицы: открывали предприятия, разного рода мастерские, организовывали общественные работы.
Одним из первых приказов, изданных народным комиссаром просвещения, был приказ об освобождении неимущих граждан от платы за обучение детей в школах. Для подготовки рабочих и крестьян к поступлению в Таврический университет в Симферополе был организован рабфак.
Д. И. Ульянов, проработавший в Крыму ряд лет санитарным врачом, хорошо знал тяжелое состояние лечебных учреждений и курортов, на которые во время немецкой оккупации и англо-французской интервенции не обращалось никакого внимания. Став во главе Крымнаркомздрава, Дмитрий Ильич со всей энергией взялся за работу по восстановлению и развитию лечебного дела в Крыму.
Комиссариат здравоохранения Крымской республики положил немало усилий, чтобы сохранить здания и имущество крымских курортов, а также всех дворцов и вилл в курортных местностях.